加强教学督导的迫切需要与期盼

高职院校在经历了一定发展阶段后，必然从外延规模型发展转向内涵质量型发展轨道，这是高职教育发展的一般规律。我国高职教育正在向这种全面转变迈步。在这种情形下，高职院校的教学质量，就自然成为了学校以生为本的主旋律、学校生存和发展的生命线。高职院校进一步完善教学督导机制，是高职教育当前面临的一项系统工程，也是实现可持续发展的需要。然而，在这个问题上，尚存在着不同程度的某些“六偏”问题，即：认识偏差、队伍偏弱、制度偏虚、内容偏窄、方式偏简、力度偏软等问题。这是完善教学督导机制过程中必须逐步克服的问题。

1.加强教学督导工作是高职院校实现人才培养目标的内在要求

高职院校的内涵发展首先要明确自己的人才培养目标以及如何有效实现这个目标的问题。高职院校的人才培养目标就是以学生为根本，促进学生的全面发展；以市场为导向，培养社会需要的高端技能型人才。为了实现这样的人才培养目标，一般都要在以下五个方面下工夫做好自己的文章。

1)根据市场需要，设置相关专业

当前人才市场竞争激烈。高职院校的专业设置不能人云亦云，盲目跟风或照搬别人的模式，更不能脱离实际。高职院校要培养有一技之长的专业技能型、实用型人才，需要把握好时代脉搏，紧贴市场需求进行专业选择。教学督导工作需要参与专业建设的全过程，为搞好专业建设当好参谋。许多高职院校的实践经验充分证明，学校凡是能够稳定发展，学生毕业后就业率高的，其主要原因就是在正确选择专业上下了工夫，逐步形成了品牌效应。

2)根据用人单位需要，实行订单式培养模式

根据用人单位的需要进行订单式的“专业+技能”的叠加式人才培养模式，采取“教、学、做”一体化教学方式。为此，教学督导可以有效促进学校为用人单位“量体裁衣”，培养与用人单位需要的对接人才，将合理的专业设置落实到用人单位需要上。东莞市的一家高职院校为了培养适销对路的专业型人才，教学督导部门主动协助学校有关部门对全市好几十个星级酒店进行了全面调查，然后建议学校分门别类给用人单位进行定向培养。酒店企业缺什么人才，学校就补充培养什么人才；酒店企业的服务员、管理人员缺什么技能，学校就补充培训什么技能。这种定向培养、跟踪培养的办法收到了很好的效果。

3)根据专业设置和用人单位需要，开设精品课程

对精品课程建设的督导是其重点工作之一。它关系到能否根据市场导向，为社会和用人单位培养适销对路的技能型人才。在这方面教学督导人员可以从三个方面发挥作用：首先，既要检查学校教育教学质量，坚持德、智、体、美全面发展的情况，又要促进其突出学以致用、学以能用，创造一流的教学成果，教出一流的、适应市场需求的人才。把提高教学质量的落脚点放在提高学生的整体素质上、放在培养高端技能型与应用型人才上、放在学生毕业后的就业上、放在就业后适应工作岗位上。其次，协助学校根据自身所处环境和拥有的优势，进行专业设置，有的放矢地对精品课建设的督导。通过可行性分析，建议其有自身优势条件的先开设，暂时没有优势条件的创造条件逐步开设，逐步做到符合相关专业的设计要求、符合教育教学的质量要求、符合人才培养目标的创新要求、符合开设精品课程的效应要求。最后，对每门精品课的专业带头人或“双师型结构”教师授课情况进行跟踪检查，以确保精品课程的质量，协助教学系部以及授课教师将精品课程建设工作做好、做大、做强，使其名副其实。

4)根据人才培养目标的要求，强化校企合作

认真扎实地搞好校内外实训基地建设的督导。建设好校内外实训基地一方面有利于学校在人才培养模式与企业滚动式的人才需求相对接。另一方面学生通过到企业实训基地实习，可以学到在书本上、课堂上学不到的技能，这是高职学生不可缺少的、比理论教学更重要的课堂。还能使学校与企业在培养人才方面的资源互相补充，相得益彰。这也是很多高职院校的成功之处。例如，惠州经济学院将服装设计确定为重点建设专业后，为了加强校企合作，与佛山安东尼针织有限公司建立了合作办学的深度融合关系，该公司董事长担任学院服装系的名誉系主任和兼职教授，并把有关车间和生产环节作为实习工厂建在学院里，教师就在生产车间里给学生授课，学生边学习、边实训、边顶岗干活。有力地强化了学生的实践环节，使学工并举，崇尚实用的理念变成了实实在在的教学行为和成果。

5)根据校企合作的要求，加强教学改革和教学方式的转变

根据校企合作的要求，加强教学改革和教学方式的转变，努力使学校教育教学及其管理适应人才目标的需要。

搞好以上五项工作都离不开教学督导的有效补充。因此说，加强教学督导工作是学校教育教学的组成部分，也是高职院校强化内涵建设不可缺少的内容。

2.加强教学督导工作是高职院校进行办学特色建设的紧迫要求

高职院校的办学特色建设包括今后的发展理念、培养目标、阶段定位、特色项目、办学方式，等等。特色建设是一种整体设计，而不是思考局部的某一目标或某一个项目层面。特色建设，既是过去的总结、现在的提升，也是对未来的规划。一所高职院校要增强自己的发展后劲和核心竞争力，必然要走特色办学道路。同时，高职教育的“高等性”和“职业性”是一个统一体。片面的“高等性”或“职业性”都不是进入高职院校学习的高中毕业生、中职生所追求的，也不是当前和未来经济社会所期望的。走特色办学之路，是当前高职院校加快内涵建设的紧迫任务。从事高职教育教学督导工作者，不但要置身于这种“希望”与“理想”之中，而且要成为播洒这种“希望”与“理想”的追求者、践行者。

1)从理论上看

从理论上看，走特色办学之路是一种先进的教育理念。学校教育的发展规模总是由小到大，内容由简到繁，水平由低到高。特色建设是教育发展到一定阶段的必然结果，高职教育也不例外。特色建设本身就是一种重要的教育进化思想，反映了从实际出发，按教育规律办事，合理地进行专业建设、课程建设的正确思路。教学督导应当主动沿着这样的思路，促进特色建设。

2)从实践上看

从实践上看，特色建设是实践中的教育创新。特色建设与科学发展观是一脉相承的，是典型性的体现。特色建设是科学发展观的具体实践，其最突出之点是践行教育改革这一“第一要务”。高职教育要发展，根本靠改革。而改革，就是要创新、创造。特色办学不断地开发多种新途径，开展有效的教育教学，不断谱写新的篇章。高等职业教育充满了创造，是最有创造性的工作，而特色办学能更好地实现这一创造。教育创新，必然坚持解放思想、大胆突破、勇于开拓、走在前列。要不断树立先进的教育创新理念，敢于冲破传统观念和体制的束缚，要求教学督导恰当地利用多种方式支持与促进学校在办学思想、办学体制、教学管理、课程建设、教学方法、考试评价方式等多方面进行大胆探索、研究，促进高职教育教学内涵建设。

3)从内容上看

从内容上看，特色建设是高品位的学校文化、教育文化的体现。特色建设能够构建高品位的学校文化、教育文化，形成不同的学校风格、教育风格。特色建设离不开高品位的学校文化、教育文化，离不开积极向上的文化力。高品位的学校文化内容极其丰富，主要包括正确的办学理念，优良的校训、校风、学风，科学的、适宜的制度规范，内容丰富的课程，多样的、有效的教育教学形式，以及特色的校园物质与非物质环境等。它具有强烈的感召力，引导人、激励人、帮助人、成就人。从教学督导的角度来看，需要创造督导的新思路、新方法。

4)从本质上看

从本质上看，特色办学是坚持以人为本的教育思想，是对学生成长发展提供优质服务，是以生为本的服务。只有坚持特色办学才能实现教育功能价值的最大化，人力资源价值的最大化。教育具有其自身的特殊性，即是人的系统，教育者是人，受教育者是人。在教育教学活动中，教师是“教”的主体，学生是“学”的主体，相互之间是主体间的关系。特色办学能真正体现“以生为本”的教育状态，有效地处理人与人之间的关系问题，科学、合理、有效地激发、调动所有人的积极性、主动性、协调性，建立人与人之间的健康关系，产生最强的“个体力”和“团队力”。人是教育的起点，也是教育的终点。特色办学创造从起点到终点整个人的发展过程的辉煌，让学生个个都能成长、成才。这些都需要教学督导积极、有效地发挥桥梁与纽带作用。

5)从职业上看

从职业上看，特色建设有利于促进学校管理者、教师走向更加成熟与健康的职业发展道路，不断提升自身专业化发展水平。社会发展的多元化、复杂性，尤其是学生发展的个性化、复杂性，要求教育工作者走向专业化，走向专家化。因为，我们正处在一个依法治校、校(院)长治教、教授治学的时代，这是一个需要好老师、好校长的时代，这是一个呼唤加强教学督导、提高教育教学质量的时代。

6)协助有关部门对高职院校办学特色建设进行整体设计

除了对高职院校办学特色建设有基本认识以外，督导部门还应当协助有关部门对高职院校办学特色建设进行整体设计。

高职院校办学特色建设也是一项系统工程。在实际工作中需要把握全局，从整体上进行合理、准确设计，明确主体工作任务，有计划、分步骤地进行。首先，明确办学特色建设工作的指导思想。我们必须全面贯彻落实科学发展观，着力提高人才培养水平、深化教育体制改革、推进教育内涵发展、建设高端教师队伍；主动思考和探索特色办学的思路、理念、目标、路径、措施；通过分析比较优势，找准定位，理清思路，明确目标，加快发展，以此凸现学校自身的办学亮点，努力提高人才培养质量和学校影响力，为地方经济社会发展培养综合素质高、实践能力强和富有进取精神的高端技能型人才。其次，瞄准办学特色建设的工作目标。在特色建设工作中应当突出“质量立校、特色兴校、人才强校”这条主线，以培养生产、建设、服务和管理一线的高端技能型专门人才为根本任务，主动适应区域经济和社会经济发展需要，找准自己在这个坐标系中不可替代的服务领域，发挥学校的办学优势，以提高质量为核心，以体制机制创新为突破口，大力推行学校与行业、企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的机制，不断提高人才培养的质量，不断拓宽学校服务社会的领域，努力实现高职教育内涵发展的历史性跨越。

7)落实办学特色建设的工作方针

为了落实办学特色建设工作方针，需要围绕办学特色建设主体工作任务，在“八个坚持”上练内功、出成效。

(1)坚持从学校本身存在的问题入手，突出改革重点。在特色建设中，努力解决好提升现代高职教育教学理念，科学确定人才培养模式，建设一支满足高职教育教学要求的双师型师资队伍，在新一轮发展中全面加强内涵建设、创新教育教学方法、全面提高教育教学管理水平等。高职教育教学改革中应当结合这些最突出的重点问题，以为地方经济和社会发展培养高端技能型专门人才为目标，采取错位发展的战略，走特色办学之路。

(2)坚持总体规划，抓住关键环节。抓住师资队伍建设这个关键环节，落实“办学以人才为本，以教师为主体”的指导思想，加大高水平专业带头人和骨干教师的培养与引进力度；推进专任教师尤其是年轻教师到企业锻炼，打造双师型的教学团队；积极落实对教师的各项激励机制，重点稳定中青年骨干教师队伍；加强企业兼职教师的教学训练，完善考评制度，不断提高他们的教学水平，建设一支满足高职教育教学要求、专兼结合的师资队伍。

(3)坚持近期突破，着眼长远发展。学校必须加强内涵建设，以形成特色办学的基础。在内涵建设工作中既要坚持近期突破，又要着眼长远发展。从学校的长远发展着眼，要以解放思想为先导，在教育教学中增强创新意识；以发展为第一要务，在加强内涵建设中增强危机意识；强化以人为本的理念，在发展中落实人才培养和社会服务的根本任务。按照特色化、本土化和智库化的发展方向，努力将学校建设成为一所满足地方经济建设和社会发展需要的高职院校。

(4)坚持分类指导，促进协调进步。学校只要通过认真分析、检查、解剖、评估自己的教育教学及其管理过程，就会或多或少地发现在学校机关和教学系部之间，在系部不同专业和机关的不同处室之间，无论是由于其本身内在的特点，或是由于其领导人员和教师职工对现代高职教育教学理念的理解、把握的不同所致，在高职教育教学改革的进度、深度和广度上，都有一定的差距。为此，在特色建设中要坚持整体推进、突出重点、分类指导、统筹兼顾的方法，正确处理学校发展中的各种关系，促进教育教学工作全面、协调和可持续发展。

(5)坚持学工结合，推进校企合作深度融合。为了搞好实践教学，需要深化学工结合、校企合作，高品位设计、高质量建设实训实习基地。许多学校的实践告诉人们：要搞好校企合作深度融合，就必须积极创新实践教学的路径，认真探索校企合作的方式，完善实践教学体系，从而逐步形成合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的机制。

为此，应当正确树立校企合作深度融合的观念，激发企业发挥校企合作深度融合中的主导作用，共同探讨建立校企合作深度融合约束机制，建立校企合作深度融合的长效机制，双方共同履行相应的责任和义务，促进共同发展。

(6)坚持转变教学管理方式，提升管理水平。学校教学管理应与人才培养工作紧密结合起来，随着教学模式、内容和方法的改革，改革教务管理、考务管理和教材管理，进一步修订和完善教学管理制度，体现校企合作、工学结合、顶岗实习等新的管理内容；充分体现制度之间的内在联系和衔接，减少重复和繁杂，注意科学性和规范性；考务管理应依据实际情况逐步推行包括过程考核和以证代考在内的各种考试改革；教材管理应保证优先使用高职高专规划教材，鼓励使用校企合作开发的实践教学教材，支持使用经批准立项的教师自编或参编教材。

(7)坚持为社会服务，实现学校人才培养和社会服务的两大功能。适应地方人才需求，拓展社会服务功能，大力开展技术服务、非学历培训教育等社会服务工作。社会服务工作的方式要以区域经济增长方式的变化为转移，发展的速度要跟上地方产业升级的步伐，开展培训和服务项目要符合企业对人才的需求。

(8)坚持评估与督导工作紧密结合，开创评估与督导工作的新局面。在教育部评估学校的基础上，探讨学校评估系部、评估专业、评估课程、评估教师，评估与督导工作紧密结合的长效机制和具体办法；积极探索在校内外教学环节中，开展行之有效的督导工作。

3.加强教学督导工作是高职院校实现科学发展的战略要求

高职院校教育教学的科学发展必须体现协调发展、持续发展、又好又快地发展的要求。它要求不仅要打造品牌教学模式，而且要打造品牌教学管理模式。从高职院校教育教学需要强化更新管理方式的实际出发，坚持办学创新、突出特色，是其释放品牌效应的有效保障。为此，教学管理系统中的决策系统、执行系统、反馈系统和监控系统都应当协同运行才能有效促进内涵建设。教学督导需要在三个方面着力指导、引导：一是在督导教学上，要有促进教学质量的科学途径；二是在督导科研学术管理上，要有促进积极向上的规范；三是在督导学校制度建设与落实规章制度上，要有促进与办学格局和教学管理相匹配的措施，促使其在管理工程上尽可能体现自己的个性、风格和“卖点”。同时，要求教学督导提供有参考价值方案，为学校坚持走稳定、持续、创新发展的办学路子，献言献策。

我们树立高职院校教学督导工作的科学理念，正确把握教学督导工作的性质、地位、特点、作用、原则、权限等基本问题，是为了在教学督导实践中更好地定位、定责、定向，推动教学督导工作沿着正确的轨道不断进步，为学校提高教育教学质量做出积极的努力。