党委书记郝先伟在学院机构改革调整工作推进会上的讲话

老师们、同志们：

刚才我们启动了优质校建设，现在安排部署机构改革调整。下面我就学院机构改革调整讲三点意见。

一、充分认识机构改革调整的重要意义

1.这是贯彻落实党的十九大精神的必然要求。党的十九大对新时代全面从严治党做出了总体部署，不仅提出了要全面加强党建，而且要求“把学校、科研院所建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。另外，全国高校思政工作会议更是明确高校党委的主体责任是“管党治党、办学治校”。所以，这次我们学院机构改革调整就突出了加强党的领导。我院长期没有独立的党的工作机构，党委的主体责任得不到充分发挥，党委的决策决定得不到很好的贯彻落实，这次党办、院办分设，组织部、人事处单列，就是要解决这个问题。党委办公室是党委的神经中枢，增设了督查科，督查科就是代表党委进行检查、督查工作进展情况的，各部门要积极主动配合，习惯接受督查；组织部从人事处单列出来，增设了考核办，进一步突出了部门和干部教育管理职能。

2.这是全面跨入全省高职院校“第一方阵”的必然要求。我们学院跨入全省高职院校第一方阵的目标是：在地市级高职院校排名中进入前三名，在全省高职院校综合排名中进入前八名。大家不要忘记，我们学院在省教育厅公布的优质校建设排名中位列第11名，这个排名与进入前8名是有差距的。全面跨入全省高职院校“第一方阵”不仅是口号，它是重大的政治任务，是头等大事，必须保持头脑清醒。但是，令人担忧的是，我们的机构和人员还不能完全适应“第一方阵”的需要，为此，我们必须加大机构改革调整力度，加大人员优化配置力度，以适应跨入“第一方阵”的需要。

3.这是顺利完成优质校建设任务的必然要求。优质校建设有9个重大项目。其中，好几个项目与这次我们机构改革调整直接相关。整体上看，要完成这些建设任务，都必须进行科学合理的机构设置。机构改革调整就是为优质校建设服务。设置思政部，是党委对思政工作的重视，把立德树人的建设任务落到实处。把创新创业学院从招生就业处分设出来，改变简单就业的概念，把创业就业工作做好。把对外合作交流从教务处独立出来，这是开放办学的具体措施，也是“一带一路”发展的需要，产教融合校企合作也要有专门机构负责。从内涵建设的角度看，优质校建设最核心的工作是要把5大品牌专业集群建设好，为了实现这一目标，我们这次机构改革调整就把系改为二级学院，这不是简单名称的变化，为专业集群建设和将来发展预留了很大空间，也对各二级学院提出了新要求，整个管理方式方法都要发生变化。

4.这是提升学院内部管理水平的必然要求。提升内部治理水平的关键是落实学院《章程》，把依法治校、民主治校落到实处。通过机构改革，逐步提高内部管理水平，改变不顺畅、不通畅、各自为战的现象。一个好的学校一定要有好的内部管理，否则办不成优质校。一个好的学校要有好的教师队伍，但如果管理跟不上，好的教师队伍的作用也无从发挥，所以要提升内部管理水平，也需要进行机构改革。

5.这是学院长远发展的必然要求。学院现行的机构主要是2008年设置的，有的职能不明确，有的已过期，需要进行改革。比如招生处，以后不单单要承担招生任务，下一步要建立生源库，要与知名职高、中专建立长期固定联系，每个专业每个二级学院都要有固定的对应的学校，变招生为“生找”，这才是高档次的招生。成立职业教育研究规划处也有这样的考虑，过去对党和国家职业教育政策研究薄弱，如何发展，如何适应生存，包括中央提出的产教融合校企合作，都要加强、深化。成立这个处就是要达到这个目的，要先走一步，提出下一步的打算来，只有这样才能走到职业教育的前头、不落后。“嚼别人嚼过的馒头是没有味道的”，要敢于创新，让别人看我们怎么干才行。所以，大家一定要充分认识这次机构改革的意义。

二、深入把握机构改革调整的特点

1.更加强化了党的全面领导。客观地说，我们过去确实存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的明显问题。正如十九大报告指出的：“一些基层党组织弱化、虚化、边缘化”。过去我们一些机构随意合并，这是错误的；十九大以后提出了全面加强党的领导。从2016年开始我们着手解决这个问题。这次机构改革调整，就是要进一步解决这个问题。通过机构改革，加强党的全面领导，不仅要体现到管党治党各方面，而且要体现到办学治校全过程。

2.更加突出了科学规范。我们这次机构改革调整可以分为4类：分开设置、新增设置、升格设置、合并设置。分开设置包括，党办、院办，组织部、人事处分开设置，加强了党办、组织部的职能，提高了工作效率，行政也得到了加强。新增设置包括，对外合作交流处、审计室、创新创业学院、职业教育研究规划处、思政部（马列学院），代表了我们新的办学思路，就是要加大对外合作交流，加大内部审计，加大职业教育研究，加大思政工作力度，使工作更加规范。升格设置主要是指，系升格为二级学院，有的二级学院没有系，有的下辖2-3个系。合并设置，成立了校园管理服务中心，把基建、后勤、采购、保卫等全部合并，纳入大后勤上，做大做强，确保提供高效配套优质服务；学生处也是这样，合并设置，多个职能科室归口统一管理，提供配套服务。

3.更加突出了职责明确。专业机构办专业的事，有的机构分的细一点，更有利于工作；比如招生和“双创”，分开设置会比原来做得更好。我们就是要让专业的人办专业的事。

4．更加突出了创新创业、合作办学。大家知道，“大众创业万众创新”是国家倡导的一个新政策。通过这次机构改革，我们将一如既往地加大对学生创新创业的支持力度。合作办学是优质校建设的题中应有之义，一个是“引进来”，一个是“走出去”；我们在“走出去”方面做的不错，下一步我们学院要有留学生，要加强“一带一路”沿线国家学生来校学习交流工作，提升学院影响力和知名度。

5.更加突出了产教融合校企合作。产教融合校企合作是党的十九大对职业教育的最新要求，也是职业教育的本质，通过机构改革，进一步加大力度落实。实现合作项目、服务实体同步发展、并行前进。

三、准确把握机构改革调整的要求

1.迅速到位、建章立制。根据下发的方案规定，尽快落实计划，建立制度；所有人员没有正式组织调动之前，在原来的岗位工作，因不负责任出了问题予以追责。党委会研究确定后，组织部负责干部，人事处负责普通职工，进行调整、调动。明确了的，要赶快进入角色，如7系改成了二级学院，就要按照学院标准开展工作，研究制定规章制度，内部机构设置等工作加快推进。暂时没有明确的，组织部人事处谈话、公布人员调整通知之后再交接、到新岗位工作。

2.服从安排、遵守纪律。这次机构改革调整，是经过党委行政长期酝酿、研究的，我希望大家严格遵守政治纪律和政治规矩，有什么意见建议可以找院领导（包括我）反映，但背后不允许乱发议论，听到的话，予以批评；如果严重背离纪律和规矩，该处分的要处分。我们的改革调整，对事不对人，要站在改革的立场上，为了学院的发展，不要用庸俗的思想来代替，不是夺谁的权。改革调整中，大家都要勇挑重担，不要拈轻怕重，党员干部要带头遵守纪律规矩。

3.改革创新、真抓实干。改革的也好，不调整的也好，职能上都有新的要求、新的变化，这些要求都与组织部下发的考核有关联，所以都要大胆改革，大胆创新，要有新气象。现在干部严重断档，下一步要选拔一些优秀的正科级干部主持工作，所以工作中要有新思路、新招数，不能总是因循守旧，要有创新，要按新要求办。

4.加强领导、强化监管。院领导对自己分管的工作，改革后，该怎么办，怎么运行，都要有自己的理解，对进展要督促。党办组织部纪委要根据自己的职责同步检查，发现问题，及时纠正。要确保政治纪律和政治规矩切实落到实处，确保整个过程有条不紊、按部就班、顺利推进。